執行摘要
一個由八個歐盟國家組成的聯盟正在正式向歐盟委員會施壓,要求加強對超快時尚電子商務平台的監管行動,包括 Shein、Temu 和 全球速賣通。此舉旨在引用「不公平競爭」和「系統性風險」,旨在強制實行更嚴格的合規性,並為國內零售商創造公平的競爭環境。正在考慮的主要工具包括對低價值進口商品徵收新稅以及嚴格執行《數位服務法案》(DSA),這預示著這些顛覆市場的公司將面臨重大的營運和財務逆風。
事件詳情
在法國的領導下,包括奧地利、比利時、西班牙、希臘、義大利、匈牙利和波蘭在內的八個國家集團已致函布魯塞爾,要求「集體動員」對抗第三國電子商務平台。此前,歐盟委員會已首次要求 Shein 提供資訊,這是可能導致正式調查的初步步驟。
核心要求側重於幾個關鍵監管機制:
- 嚴格執行 DSA: 利用《數位服務法案》打擊非法產品銷售和不公平商業行為。
- 加強海關和制裁: 呼籲協調和加強海關檢查,並對已針對 Temu 和 全球速賣通 啟動的程序「追加制裁」。
- 對低價值包裹徵稅: 簽署國倡導對低價值包裹徵收歐洲稅。這與歐盟財長在11月中旬批准取消對小額進口包裹的關稅豁免的決定相符,這一變更最早可能在2026年第一季度實施。
市場影響
擬議措施直接針對超快時尚平台的核心商業模式,該模式依賴於將大量低價值商品直接運送給消費者,從而繞過許多傳統的進口關稅和零售管理費用。徵收包裹稅和取消關稅豁免將立即增加消費者商品的到岸成本,從而侵蝕這些平台相對於歐洲競爭對手的關鍵價格優勢。這種監管轉變帶來了重大的財務風險,並威脅著 Shein、Temu(由 拼多多控股 所有)和 全球速賣通(由 阿里巴巴集團 所有)的盈利能力和市場份額。
專家評論
八個成員國的信件明確呼籲歐盟委員會「強有力地、不懈地動員起來,解決第三國電子商務平台帶來的不公平競爭問題」。
在布魯塞爾最近的一次「競爭力理事會」上,法國商務部長塞爾日·帕潘(Serge Papin)擴大了這一呼籲,指出任何調查「都必須輔以臨時措施,以減輕Shein和其他平台帶來的不受控制的系統性風險」。
更廣泛的背景
這種針對電子商務平台的有針對性行動與歐盟最近的其他監管發展形成了顯著對比。最近達成了一項協議,旨在削弱更廣泛的歐盟供應鏈法 (CSDDD),將合規門檻提高到擁有5,000多名員工和15億歐元營業額的公司,而此前為1,000名員工和4.5億歐元。雖然供應鏈法的削弱為眾多大型公司提供了緩解,但對快時尚電子商務的具體而積極的推動表明,歐盟監管機構正在區別對待,強烈關注被認為對競爭和消費者構成直接風險的行業。