Edgen Stock·Dec 03 2025, 00:17歐洲國家為應對地緣政治壓力，正大幅增加國防預算，但其工業基礎在擴大生產以滿足潛在戰時需求方面面臨重大障礙。
為應對不斷變化的地緣政治格局，歐洲各國正在大幅擴大其國防開支。2024年全球軍火銷售額已達到歷史新高，6790億美元，歐洲國防公司報告收入增長13%，達到1510億美元。這一激增的背後，是歐洲北約成員國承諾將國防開支提高到GDP的5%。然而，這種財政上的增長面臨著一個關鍵的工業挑戰：如何在不製造大量過時庫存的情況下，為「戰時經濟」水平的生產做好準備，這是一個需要從根本上重新思考工業戰略和投資的困境。
開支增加的主要驅動力是歐洲北約國家之間就增強其軍事能力達成的共識。這包括一項新的承諾，即將**GDP的3.5%用於核心軍事開支，並輔以額外1.5%**用於國防相關基礎設施。即時影響反映在軍火製造商創紀錄的收入上，正如斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）最近的報告所詳述的。
數據顯示，市場需求普遍，特別是為了補充因援助烏克蘭而耗盡的國家庫存，並應對來自俄羅斯的感知威脅。例如，捷克公司Czechoslovak Group的收入飆升193%，達到36億美元，這主要歸因於其在向烏克蘭供應火砲方面的作用。這一趨勢在整個歐洲大陸都保持一致，26家最大的歐洲軍火公司總收入共同增長到1510億美元。
儘管資本湧入，歐洲國防工業仍面臨戰略困境。正如歐盟委員會國防工業總監Francois Arbault所闡述的，核心問題是：「在尚未開戰的情況下，如何才能做好國防準備？」法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍倡導的轉向「戰時經濟」的概念受到了謹慎對待。各國政府和行業領導者正在努力解決如何在不進行代價高昂且效率低下的硬體儲備（這些硬體可能很快過時）的情況下，建立大規模生產能力。
烏克蘭戰爭已成為一個嚴峻的案例研究。烏克蘭公司開發新型無人機的創新週期僅為八到十週。相比之下，西歐產品的開發週期以月或年計。這凸顯了敏捷性和新工業模式的必要性。正如Exosens首席執行官Jérôme Cerisier所指出的，行業需要對未來需求有清晰的能見度，以證明擴大規模所需的巨大資本投資是合理的。
行業專家正在提出幾種策略來應對這一挑戰。投資公司Jolt Capital的普通合夥人Marie Nicod建議專注於生產「工業和技術構件和組件」，而不是完整的系統，從而實現針對不同用例的靈活組裝。
法國軍備總局（DGA）的Olivier Lecointe強調，目標是確保行業在需要時能夠大規模生產。這包括翻新生產設施、購置現代化機械，以及專門為大規模生產設計新系統。DGA還在探索如何將民用生產線改用於軍事用途，儘管這本身也帶來了挑戰。Aresia首席執行官Sylvain Rousseau指出，這種轉變「代價巨大」，並且在沒有確定長期訂單的情況下，會帶來巨大的風險。
供應鏈的脆弱性使這些努力變得更加複雜。空客、賽峰、泰雷茲和萊茵金屬等歐洲公司因失去俄羅斯鈦供應和中國對關鍵礦物的限制而面臨中斷，導致成本上升和生產延遲。
推動軍事工業化的背後是複雜的地緣政治和財政壓力。對美國長期致力於歐洲安全的承諾的不確定性，加速了歐洲實現戰略自主的動力。美國繼續敦促其盟友達到支出目標，而潛在的美軍撤離歐洲的信號則增加了緊迫性。
與此同時，歐洲各國政府面臨著巨大的財政壓力。預計在未來兩年內，支持烏克蘭的戰爭努力將使歐洲花費高達1350億歐元（近1600億美元）。烏克蘭自身的國防預算每天就消耗1.72億美元。這種直接的財政援助與現代化歐洲自身國防工業基礎所需的國內投資相競爭，迫使領導人必須在即時危機支持和長期戰略準備之間進行艱難的平衡。