概要
特朗普政府已暫停來自19個被指定為「高風險」國家的移民申請,並正在審查前一屆政府批准的案件。該政策影響綠卡、入籍和庇護申請,涉及數十萬個人。
- 全面政策變更 - 該命令凍結了來自19個國家(包括阿富汗、伊朗和委內瑞拉)國民的一系列福利申請,理由是國家安全擔憂。
- 大量積壓受影響 - 該決定直接影響約26.5萬等待處理的阿富汗人,其中包括18萬在戰時盟友特殊移民簽證(SIV)通道中的人員。
- 人道主義和外交影響 - 此舉引發了申請人的恐懼和人權組織的批評,造成了巨大的不確定性和潛在的外交影響。
特朗普政府已暫停來自19個被指定為「高風險」國家的移民申請,並正在審查前一屆政府批准的案件。該政策影響綠卡、入籍和庇護申請,涉及數十萬個人。

特朗普政府頒布了一項全面指令,暫停來自19個被認為構成國家安全風險的國家的全部移民和庇護申請。該命令包括授權美國公民及移民服務局 (USCIS) 對2021年1月20日或之後進入美國的這些國家個人的所有案件進行重新審查。這項政策轉變給數十萬申請人帶來了巨大的不確定性,尤其是特殊移民簽證 (SIV) 項目中的阿富汗盟友,並對美國勞動力市場和國際關係產生了更廣泛的影響。
12月2日,特朗普政府發布命令,要求立即暫停處理來自19個國家公民的廣泛移民福利申請。這些國家包括阿富汗、伊朗、海地、委內瑞拉、索馬里以及其他14個國家。該政策明確凍結了綠卡和入籍申請,並無限期暫停了這些國家個人的庇護決定。
這一指令在波士頓的一次入籍儀式上實時體現出來,當時獲准的申請人被拒之門外。據公民身份項目 (Project Citizenship) 執行董事蓋爾·布雷斯洛 (Gail Breslow) 稱,官員們「詢問每個人來自哪個國家,如果他們說出某個特定國家,就會被告知離開隊伍。」
USCIS 已獲得90天時間來制定一份優先審查案件清單。美國國土安全部長克里斯蒂·諾姆 (Kristi Noem) 表示,審查將涉及分析社交媒體平台、生物識別數據和其他收集到的信息。政府援引一名阿富汗國民槍擊兩名國民警衛隊成員的事件作為新政策的關鍵觸發因素,稱「全面重新審查」對於解決「已查明的問題和對美國人民的威脅」是必要的。
儘管這不是一個直接的市場事件,但這項政策引入了重大的地緣政治和經濟不確定性,可能影響金融市場。
該政策遭到了倡導團體的嚴厲批評。伊朗裔美國人全國委員會主席賈邁勒·阿卜迪 (Jamal Abdi) 譴責了相關的伊朗人驅逐出境事件,他表示:
令人不安的是,我們的政府非但沒有尊重他們的庇護申請並為他們提供安全,反而可能侵犯他們的人權,並通過拘留中的虐待加劇了對他們的傷害。
移民倡導者強調了人道主義成本。公民身份項目 (Project Citizenship) 的蓋爾·布雷斯洛 (Gail Breslow) 描述了波士頓儀式上受影響者的反應:
人們感到沮喪和恐懼。人們被從隊伍中拉出來。他們沒有取消整個儀式。
這項政策標誌著特朗普政府在移民問題上強硬立場的重大升級。此前,美國與德黑蘭達成了一項罕見協議,以促使將伊朗人驅逐回伊朗——一個國務院指出存在「嚴重人權問題」,包括對同性戀判處死刑的國家。
《紐約時報》對前總統小約瑟夫·R·拜登 (Joseph R. Biden Jr.) 移民行動的審查表明,他的政府忽視了顧問們關於邊境可能出現激增的早期警告。審查發現,拜登更友好的做法,在沒有足夠的執法機制的情況下,為本屆政府實施更激進的措施創造了政治契機。目前的凍結和審查程序代表了對拜登時代政策的直接逆轉,標誌著回歸高度限制和以執法為重點的移民框架。