Edgen Stock·Dec 05 2025, 14:47特朗普政府已與英國工黨政府達成一項貿易協議，要求英國將其在新藥上的支出增加25%，以換取免受美國威脅關稅。
特朗普政府已與英國工黨政府最終敲定一項重要的貿易協議，迫使英國將其在新藥上的支出增加25%，以換取免受美國關稅的懲罰。該協議要求英國修改其質量調整生命年（QALY）計算，這是一個用於確定醫療治療成本效益的指標，這將從結構上允許更高的藥品價格。這項協議並非孤立事件，而是本屆政府新的“美國優先”全球健康和貿易政策的一個關鍵例子，該政策優先考慮與符合美國外交政策目標的國家簽訂雙邊協議。直接影響是雙重的：美國製藥業的戰略性勝利，以及英國國家醫療服務體系（NHS）預計支出的顯著增加。
該協議的核心是英國採購新藥方式的財務重組。工黨政府已承諾將新藥品的價格提高25%。這得益於其QALY計算的根本性改變，這是NHS藥品採購框架的核心組成部分。通過改變這種成本效益分析，英國在制度上接受了創新藥物的更高價格門檻。作為這些讓步的回報，美國已同意豁免英國一系列關稅，具體細節未披露。這種權衡迫使英國公共衛生支出發生重大政策轉變，以避免貿易爭端帶來的更廣泛經濟懲罰。
對於英國而言，該協議帶來了新的財政壓力。藥品成本的增加將直接影響國家醫療服務體系（一個由納稅人資助的系統）的預算。這正值英國投資者已經表現出顯著不安之際。根據Calastone的數據，過去六個月，投資者從股票基金中淨撤出了104億英鎊（合138.7億美元），這表明市場環境脆弱。這項協議所需的額外政府支出可能會加劇對該國財政健康的擔憂。
對於美國製藥業而言，該協議代表著一項重大成功。它解決了藥品製造商長期以來的抱怨，即外國政府的價格控制（如NHS此前使用的那些）抑制了利潤並阻礙了研發。這項協議為未來的美國貿易談判樹立了強大的先例，表明願意利用關稅作為槓桿，在全球範圍內瓦解此類定價結構。
美國政策的戰略性轉變在其他近期協議中也很明顯。在評論與肯尼亞達成的類似協議時，國務卿馬可·盧比奧表示，新模式“旨在加強美國在全球健康領域的領導地位和卓越性，同時消除我們對外援助結構中的依賴性、意識形態、低效率和浪費。”這種情緒強調了本屆政府方法中的交易性質。
在英國方面，當前的市場脆弱性是一個關鍵背景。Calastone全球市場主管愛德華·格林最近評論了投資者外流：
“近幾個月來，政治敘事給英國儲戶帶來了嚴重破壞。我們從未見過如此持續或大規模的拋售之前。”
這種不確定性氣氛使得關稅緩緩對英國政府來說是一個關鍵但代價高昂的讓步。
這項美英藥品協議是“美國優先”全球健康戰略的明確應用，該戰略用直接的雙邊協議取代了廣泛的國際援助計劃，這些協議服務於特定的美國經濟和外交政策目標。這種方法的藍圖是最近簽署的與肯尼亞達成的25億美元、為期五年的健康協議。該協議取代了傳統的美國國際開發署（USAID）資金，要求肯尼亞共同投資8.5億美元，並與美國的目標保持一致，例如為海地穩定部隊做出貢獻。
本屆政府正在利用這種模式獎勵盟友並孤立其他國家。國務院官員指出，與“特朗普存在政治分歧”的國家，例如尼日利亞和南非，預計不會獲得類似的協議。英國協議表明，這種交易外交現在正應用於主要的七國集團經濟體，利用強大的關稅威脅來強制實施有利於美國產業的政策變化。