Edgen Crypto·Oct 08 2025, 05:16美国最大的劳工联合会AFL-CIO已正式反对参议院提出的加密法案《负责任金融创新法案》（RFIA），理由是该法案对工人退休基金和更广泛的金融稳定构成重大风险。该工会认为，该法案提供的监管不足，可能增加工人面临波动性加密资产的风险，并制造系统性脆弱性。
AFL-CIO已明确表示反对参议院的《负责任金融创新法案》（RFIA）加密法案，声称该法案危及工人养老金和整体金融稳定，可能影响机构对加密货币的采纳和监管进展。
美国劳工联合会和产业工会联合会 (AFL-CIO) 已正式反对参议院起草的《负责任金融创新法案》（RFIA）。在致参议院银行委员会的一封信中，AFL-CIO 主任 Jody Calemine 表示，该法案对工人退休基金和美国经济的整体金融稳定构成重大风险。该联合会认为，RFIA 将允许加密行业在监管不足和缺乏有效保障的情况下运作，使其更深入地融入金融系统。
具体而言，AFL-CIO 认为该法案仅仅提供“监管的表象”，通过允许退休计划（包括 401(k) 和养老金）持有加密资产，将增加工人面临波动性加密资产的风险。担忧还延伸至由纳税人支持的存款保险基金，AFL-CIO 认为，如果允许商业银行托管加密资产，该基金将面临更大风险。此外，该工会强调，该立法通过将证券和资产代币化写入法典，可能会为私营公司创建一个“影子公共股票”市场，使其超出美国证券交易委员会 (SEC) 的监管范围。
参议员 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 最初于 2022 年提出了 RFIA，并于今年早些时候提交了修订版。参议院银行委员会正在制定该法案，作为加密货币的替代监管方法，这与众议院此前通过的 CLARITY 法案 不同。
AFL-CIO 的反对给美国加密立法工作带来了潜在阻力。短期内，这可能导致拟议的参议院加密法案的延迟或重大修改，从而导致监管环境更加碎片化或停滞不前。这种立法不确定性可能会抑制机构对受监管加密产品的兴趣。
从长远来看，这一发展凸显了平衡金融创新与投资者和工人保护之间持续存在的挑战。它将影响加密资产如何融入传统金融系统，特别是在退休基金和银行运营方面。AFL-CIO 将其与导致 2008 年金融危机的高风险贷款行为进行比较，表明对监管不足的加密整合所带来的系统性风险深感担忧。
另外，世界交易所联合会 (WFE) 也敦促包括 SEC 在内的全球监管机构加强对“代币化股票”的监管。WFE 对区块链产品模仿股票却不提供传统股东权利或市场保障表示担忧。SEC 委员 Hester Peirce 已证实，“代币化证券仍然是证券”，这表明区块链技术不会改变基础资产的根本性质。自 2024 年初以来，实体资产 (RWA) 的代币化股票领域已大幅增长，增长了近 300% 或超过 860 万美元，这凸显了这些监管辩论的范围不断扩大。
AFL-CIO 主任 Jody Calemine 表示，RFIA 将允许加密行业在“缺乏足够监督或有效保障”的情况下运作，使工人面临波动风险。他警告说，如果银行被允许从事基于加密货币的对冲基金交易活动（他对此法案的解读），这可能“比 2008 年金融危机前进行的一些危险金融活动更具风险”。Calemine 强调，虽然 AFL-CIO 支持更新加密货币监管制度的努力，但目前的法案“提供的是监管的表象”，而非真正的保护。
参议院银行委员会的 182 页 RFIA 讨论稿概述了拟议的数字资产市场结构，该结构建立在早期草案和框架的基础上。该草案包括新的定义，例如“附属资产”和加密资产的“无偿分配”，旨在澄清监管界限。例如，附属资产在二级市场交易时不会被视为证券，但仍受反欺诈和反操纵规则的约束。该法案提议 SEC 颁布规则，统称为“加密法规”，并规定根据交易价值进行豁免。
这一立法过程还涉及参议院农业委员会，预计该委员会将发布涵盖 CFTC 相关领域的讨论稿。两党都已表示支持加密市场结构立法，12 名参议院民主党人发布了一项框架，重点是弥补监管漏洞、澄清法律地位和防止非法融资。然而，AFL-CIO 的担忧强调了必须协调的重大政策分歧，才能在美国实现全面且广受接受的加密监管。这些法规的实施，特别是那些需要制定规则的法规，可能需要大量时间，部分条款将在颁布后 360 天或最终规则发布后 60 天生效。