迪拜公布金融战略，旨在成为全球顶级中心，目标是实现35亿美元加密GDP贡献

执行摘要

迪拜已正式启动一项全面的金融部门战略，将虚拟资产、资本市场和金融科技定位为基本支柱，以确保其作为全球三大金融中心之一的地位，并显著增强其数字资产经济。

事件详情

马克图姆·本·穆罕默德批准了新的迪拜金融部门战略，这是一个旨在加速酋长国数字资产基础设施发展并促进从传统金融服务向数字金融转型的框架。该战略将虚拟资产、资本市场和金融技术指定为三大核心支柱。

虚拟资产行业于三年前根据阿联酋虚拟资产法成立，目前约占迪拜国内生产总值（GDP）的0.5%，相当于约6亿美元（22亿阿联酋迪拉姆）。新战略旨在将这一贡献大幅提高到GDP的3%，即约35亿美元（130亿阿联酋迪拉姆）。为监管市场而成立的虚拟资产监管局（VARA），已监管了截至今年为止受监管实体间的虚拟资产交易量，达到近6810亿美元（2.5万亿阿联酋迪拉姆）。据报道，VARA监管实体内的管理资产（AUM）在2025年已超过96亿阿联酋迪拉姆，这得益于机构参与。迪拜拥有超过40家持牌虚拟资产服务提供商（VASP）和超过600家注册服务提供商，这些服务提供商从事咨询、技术或不要求全面监管的自营交易活动，使其成为全球最大的单一持牌虚拟资产市场。该战略概述了未来三年将推出的15项转型计划，重点关注资本市场、资产和财富管理、中小企业融资、虚拟资产和金融科技。

商业战略与市场定位

迪拜的战略旨在通过加速数字资产开发并将虚拟资产整合到其金融生态系统中，巩固其作为全球领先Web3中心的地位。这一方法建立在三年前根据阿联酋虚拟资产法和VARA的建立而启动的监管框架之上。酋长国利用金融自由区，如迪拜多种商品中心（DMCC）、迪拜国际金融中心（DIFC）和拉斯海马数字资产绿洲（RAK DAO），这些自由区提供显著的激励措施，包括0%的所得税、0%的加密资产资本利得税和100%的外资所有权。仅DMCC就吸引了超过500家Web3公司。此外，Zand、Wio和RAKBANK等机构提供的加密友好型银行解决方案，以及迪拜土地局接受数字代币进行房地产购买，都表明了为促进虚拟资产的采用和增长而做出的全面努力。

市场影响

这一战略举措预计将吸引大量加密货币企业、投资者和人才涌入迪拜，从而巩固其作为全球Web3中心的地位。明确的GDP目标和结构化的改革计划可以为其他考虑将虚拟资产整合到其国家金融战略中的司法管辖区树立先例，从而可能加速全球机构采纳和加密资产的主流接受度。VARA在监管明确性和基础设施开发方面的承诺有望刺激该地区的创新。更广泛的阿联酋监管架构，包括CBUAE、SCA、VARA、FSRA和DFSA等实体的多司法管辖区监督，以及计划于2025年第四季度推出的**数字迪拉姆中央银行数字货币（CBDC）**等举措，都突显了对数字金融的长期、全面的愿景。

更广泛的背景

在全球范围内，加密货币的监管格局正在迅速演变。虽然像美国这样的地区在证券交易委员会（SEC）新领导层的带领下，以及稳定币特定法案的通过，已经转向支持加密货币的监管，并且欧盟在加密资产市场（MiCA）框架下协调了操作，但亚洲通过新加坡和香港的全面许可努力，继续成为一个重要的加密中心。金融稳定委员会（FSB）和G20等国际机构已呼吁采用全球加密监管框架，大多数成员国据报道有望在2025年12月前实现合规性和监管协调。迪拜积极的战略不仅监管而且积极促进其虚拟资产部门的增长，使其处于这一全球趋势的最前沿，旨在通过数字创新重新定义经济多元化和金融标准。