Edgen Crypto·Oct 02 2025, 22:15纽约州参议员丽兹·克鲁格（Liz Krueger）提出立法，对工作量证明加密货币挖矿运营所消耗的能源实施分级消费税，并豁免可再生能源用户。此举旨在为能源可负担性计划提供资金，并给依赖电网的矿工带来了不确定性。
纽约州参议员丽兹·克鲁格（Liz Krueger）提出立法提案S.8518，旨在对在该州运营的加密货币挖矿公司所消耗的电力征收消费税。该法案由众议员安娜·凯尔斯（Anna Kelles）共同发起，目标是工作量证明挖矿设施，旨在为纽约的能源可负担性计划创造收入，并减轻对环境的影响以及居民的电力成本。该提案规定了分级税收结构，并豁免使用100%可再生能源的运营。
该立法概述了一个基于年度电力消耗的累进消费税系统。每年消耗225万千瓦时（kWh）或更少的挖矿运营将获得豁免。对于消耗在226万至500万千瓦时之间的，将征收每千瓦时2美分的税。此税率对于使用500万至1000万千瓦时的情况增加到每千瓦时3美分，对于高达2000万千瓦时的情况增加到每千瓦时4美分。对于每年超过2000万千瓦时的矿工将征收最高的每千瓦时5美分的税。完全由可再生能源供电且不连接到电网的运营将获得豁免，这与2024年到期的为期两年的挖矿禁令暂缓期政策一致。支持者估计该法案每年可为能源可负担性计划创造超过5亿美元的收入。
拟议的能源税预计将显著影响纽约加密货币挖矿运营的财务可行性，特别是那些依赖电网的运营。加密货币挖矿行业的利润率很低，额外的能源成本可能会侵蚀利润。例如，由于挖矿难度增加和网络哈希率上升，2025年第二季度挖矿单个比特币的中位成本飙升至70,000美元以上。能源价格也上涨，2025年第一季度达到每千瓦时约0.08美元。这一增长导致了在纽约州北部设有设施的挖矿公司TeraWulf同期亏损6140万美元。
该法案明确指出，纽约居民的平均住宅电价为每千瓦时25-28美分，而大型加密货币挖矿公司根据特殊合同支付的电价为每千瓦时2-5美分，这之间存在差异。参议员克鲁格表示，加密货币矿工“给收费者、电网、当地环境和我们共同的气候带来了巨大的成本和负担”。这项税收带来的额外运营成本可能会迫使依赖电网的矿工迁往提供更优惠能源价格和监管环境的司法管辖区，例如哈萨克斯坦、巴拉圭或非洲水力资源丰富的国家。
该立法强调了全球对加密货币挖矿能源消耗和环境足迹日益增长的关注。2022年，全球加密货币挖矿和数据中心占全球电力需求的2%，预计三年内将升至3.5%。这项活动还导致全球排放量的近1%，到2027年可能达到全球二氧化碳排放量的0.7%。到2025年7月，挖矿单个比特币所需的能源增加到约854,400千瓦时，比2024年4月减半前的104,741千瓦时大幅增加。
目前，美国约占全球比特币哈希率的37.9%。比特币挖矿的能源成本上升促使运营商提高效率或停止运营。国际货币基金组织（IMF）建议对加密货币挖矿征收每千瓦时0.047至0.089美元的直接税，以遏制排放，这表明全球范围内对能源密集型数字资产活动征税的趋势。这些措施有助于挖矿集中在拥有低成本电源的大型机构实体中，而小型运营商发现越来越难以保持竞争力。