Edgen Crypto·Oct 09 2025, 22:10参议院民主党提出了一项旨在监管去中心化金融（DeFi）的立法提案，引发了加密行业和共和党议员的强烈批评，他们警告这可能实际上在美国禁止DeFi。
参议院民主党提出了一项旨在监管去中心化金融的立法提案，引发了加密行业和共和党议员的广泛批评，他们担心这可能实际上在美国禁止DeFi。
参议院银行委员会民主党人最近提出了一项旨在监管去中心化金融（DeFi）的立法提案，重点是防止该领域的非法活动。这份与委员会共和党人共享的六页文件，旨在授权财政部和其他金融监管机构制定“控制或充分影响力”的明确标准，并确定“协议是否充分去中心化”。
该提案建议，任何参与设计、部署、控制、运营DeFi协议前端服务，或从促进受涵盖金融活动的DeFi协议中获得实质性利益的个人或实体，都将被归类为中介。这一指定引发了加密社区对潜在监管过度干预的担忧。
拟议的框架引入了几项关键的监管机制。核心组成部分是授予财政部权力，以定义对DeFi运营至关重要的概念，特别是“控制或充分影响力”的构成以及协议是否“充分去中心化”。这与现有框架形成对比，现有框架可能会隐含地区分中心化和去中心化实体。此外，该立法旨在分配**证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）**之间的管辖权。它还提出了一个新术语“辅助资产”，以澄清哪些加密货币，尽管与投资合同相关，但不会承担传统证券的权利或义务。
这种方法与众议院的CLARITY法案显著不同，后者旨在更清晰地划分SEC和CFTC对代币和区块链的管辖权。参议院银行委员会的草案概述了一个混合监管模式，为某些数字资产创建了独特的监管途径。
这项立法提案引发了加密行业的强烈反应，该行业认为它可能损害创新和竞争力。区块链协会首席执行官Summer Mersinger表示：
"目前的措辞是不可能遵守的，并将把负责任的开发推向海外。"
区块链协会和Variant Fund也呼应了这一观点，警告该提案可能实际上在美国禁止DeFi，并迫使开发者转移到国际司法管辖区。这种观点表明，拟议的法规可能会创造一个环境，使许多DeFi项目的运营成本和合规负担过高，从而促使开发和运营进行战略性搬迁。
区块链协会的另一位首席执行官Kristin Smith强调了加密生态系统与传统资产的独特性，指出“规则必须相应地进行调整，并且不能涵盖那些没有合规途径的生态系统参与者。”该行业的定位是倡导一个承认DeFi协议独特架构和操作特征的监管框架。
该提案引入了显著的监管不确定性，这可能对美国境内的DeFi创新和发展产生寒蝉效应。如果通过，该立法可能会重塑DeFi格局，可能迫使项目离岸，或导致在美国管辖范围内运营的去中心化协议收缩。剩余实体增加的合规成本也可能是一个结果。
金融稳定监督委员会（FSOC）此前曾建议，某些DeFi活动可能被视为“系统性重要”，从而受到更严格的监督，这与当前的立法推动相符。然而，像创新加密委员会首席执行官Sheila Warren这样的批评者指出，该提案“缺乏明确性”，并可能“扼杀创新”。Variant Fund的执行合伙人Chris Perkins强调了美国在全球加密格局中失去竞争优势的风险。
担忧超越了创新，主要劳工联合会美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）反对负责任金融创新法案（RFIA）——另一项参议院加密法案——认为它可能危及金融稳定。AFL-CIO的Jody Calemine警告：
"银行从事基于加密的对冲基金交易活动，这在该制度下是允许的，可能比2008年金融危机前进行的一些危险金融活动风险更大。"
这表明关于拟议的加密法规是否充分保障金融系统存在更广泛的争论，一些批评者认为它们可能会加剧而非减轻风险。参议院和众议院各种立法努力之间的相互作用进一步突显了美国加密监管的碎片化和不断变化的性质，加剧了市场担忧。