台湾探索将比特币用于战略储备，理由是多元化和没收资产

执行摘要

台湾行政院和中央银行正在积极探索将比特币（BTC）纳入国家战略储备。这项倡议包括起草全面的法规以支持数字资产，并利用没收的比特币试点储备持有。行政院长卓荣泰承诺在2025年底前进行详细审计和储备评估，而中央银行总裁杨金龙则承诺在同一截止日期前提交一份关于该战略的平衡报告。

事件详情

台湾政府正在推进将比特币纳入国家战略储备的计划。这一战略举措旨在使台湾庞大的外汇储备多元化，截至2025年9月，其总额为6029.4亿美元。目前，这些储备的90%以上以美元持有，导致汇率风险增加。该提案涉及利用没收的数字资产作为库存持有的试点。例如，台湾检察官在2024年一起重大欺诈案中没收了约1.46亿美元的加密货币，这突显了这些试点持有的潜在来源。

这项倡议由行政院长卓荣泰牵头，他呼吁在2025年底前对一项比特币储备战略进行全面审计和评估。中央银行总裁杨金龙已确认承诺在同一时间范围内提交一份关于该战略的最新报告。

市场影响

台湾的这一发展表明，主权实体将数字资产视为国家储备的合法组成部分已成为一种日益增长的趋势。此举可能会在全球范围内提升比特币的合法性和采用率，并可能影响其他国家重新评估其储备战略。通过正式探索比特币的作用，台湾正在不断发展的全球金融格局中定位自己，数字资产正在获得越来越多的政府认可。

然而，台湾在虚拟资产服务提供商立法方面的监管延迟可能会影响其竞争力，尤其是在美国等司法管辖区推进自己的比特币框架的情况下。将没收的数字资产整合到国家储备中，为政府将非法所得转化为战略资产树立了先例，影响了全球范围内没收加密货币的处理方式。

更广泛的背景

台湾对战略性比特币储备的探索与主要经济体的行动相符。例如，截至2025年8月，美国估计持有近20万枚比特币，主要通过刑事扣押获得。特朗普总统在2025年3月发布的环境命令概述了一项管理和扩大联邦政府比特币及其他指定加密货币持有量的战略，强调从现有联邦持有量中创建美国数字资产储备，这些持有量来自非法活动，超过20万枚比特币。

截至2025年中期，全球各国政府共持有超过46万枚比特币，约占总供应量的2.3%。值得注意的例子包括中国从PlusToken骗局中没收的19万枚比特币，以及不丹报告持有的高达1.3万枚比特币。这些发展突显了全球向将数字资产整合到国家经济和安全政策的范式转变，从不确定性转向更结构化的监管环境，如美国立法（如GENIUS和CLARITY法案）所见，这些法案建立了稳定币的联邦监督并对去中心化代币进行分类。