白宫报告支持数字资产自我托管，呼吁国会采取行动

执行摘要

白宫发布了一份数字资产报告，明确支持个人通过自我托管合法持有和管理数字资产的权利，独立于金融中介机构。报告建议美国国会通过立法明确此权利，强调点对点转移作为个人自主权和数字金融创新的核心要素的重要性。同时，报告承认隐私增强技术，如加密混币器和零知识证明，可以保护合法的用户权利，但也可能被用于非法活动，这突显了美国在数字资产隐私和监管方面的一个关键政策决定。

事件详情

白宫报告题为“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”，于2025年7月30日发布，确认自我托管和隐私增强技术（PETs）为数字资产所有权的核心原则。报告明确倡导个人有权在没有中介机构的情况下管理其数字资产，并建议国会将此权利编入法律。报告强调了合法、点对点转移在促进个人自主权和数字金融创新中的作用。

这一立场与传统基金会等组织的建议一致，该基金会也曾呼吁美国国会制定明确立法，以澄清自我托管权利。这种立法明确性被认为是促进Web3生态系统内创新和保护个人金融主权的关键，认为模糊性阻碍了加密货币市场增长，并带来了任意执法行动的风险。

立法努力已经在进行中，例如2025年3月11日在参议院提出的S.954，即2025年比特币法案。这项拟议立法旨在确认和保护个人对其比特币和其他数字资产保持完全合法控制的权利，承认自我托管私钥是金融主权、隐私和个人自由的基础。该法案还旨在建立一个战略比特币储备，以透明管理联邦比特币持有量。

然而，白宫报告也提到了PETs的双重用途性质。虽然承认它们在合法隐私保护中的作用，但也指出其可能被非法行为者用于洗钱或隐匿非法所得。例子包括混币器，它们模糊了交易来源；以及隐私币，它们加密了交易细节。零知识证明等新兴工具被引用，因为它们能够让用户在不完全披露的情况下证明符合监管要求。

Tornado Cash联合创始人Roman Storm的法律案件鲜明地说明了这一担忧。联邦检察官指控该隐私协议洗钱，导致其在今年早些时候因经营未经许可的资金传输业务而被定罪，尽管陪审团在洗钱指控上僵持不下，并在制裁违规方面宣告无罪。Storm的辩护律师认为，Tornado Cash是一旦部署后不受开发者控制的无需许可、不可变软件，并将软件发布标记为金融“业务”侵犯了宪法言论自由保护。此案例证了在促进技术创新、保护个人隐私和确保金融安全与监管监督之间的紧张关系。

市场影响

白宫报告和潜在的立法行动对更广泛的Web3生态系统具有重大的市场影响。明确的自我托管法律框架可以增强投资者信心，并鼓励个人和机构更广泛地参与数字资产市场。政府对自我托管权利的明确支持可能会减少监管不确定性，从而吸引投资和技术人才到美国。

反之，对隐私增强技术的日益严格的审查，尽管旨在减轻非法金融风险，但可能对保护隐私的DeFi解决方案的开发和采用构成挑战。一种在不平衡考虑其合法用途的情况下限制PETs的政策方法，可能会损害自我托管的实际价值，并将创新推向具有更宽松框架的司法管辖区。报告表明存在调和隐私和问责制的工具，这意味着可能会转向结合合规功能（例如零知识证明）的保护隐私的DeFi解决方案。

专家评论

政策格局反映了个体自主权和监管要求之间复杂的平衡。正如传统基金会所说，缺乏明确的数字资产立法指导会阻碍市场增长并导致任意执法。例如，Roman Storm的法律团队认为，将开源代码发布等同于金融业务，引发了关于言论自由和监管范围限制的根本性问题。白宫报告本身强调了这一困境：自我托管和数字资产隐私是作为一项有意义的权利发挥作用，还是在很大程度上仍然是象征性的。

更广泛的背景

这一发展是更大范围持续辩论的一部分，反映了过去围绕加密和执法部门访问数字数据等争议。挑战在于界定个人数据可以保持私密与执法部门何时可以强制披露的界限。对于数字资产而言，这意味着要在倡导者对减少对中心化机构依赖的系统渴望与监管机构对金融安全和执法部门访问的优先考虑之间取得平衡。立法努力（如2025年比特币法案）和Tornado Cash等案件的司法解决结果，将显著塑造美国数字资产所有权、隐私和创新的未来，可能为全球去中心化经济的监管方法建立先例。