CFTC废除实施28年的"不否认"和解政策，追随SEC步伐

美国商品期货交易委员会（CFTC）周三废除了实施28年的"不否认"和解政策，去除了要求被告作为和解条件不得公开质疑监管机构指控的规定。

"近三十年来，委员会一直拒绝和解案件，除非被告承诺不公开否认委员会指控，"CFTC主席迈克·塞利格表示。"我很高兴我们正在废除这一不否认政策，与政府各监管机构保持一致。"

该政策于1998年首次采用，禁止CFTC接受被告继续否认监管机构指控的和解协议。CFTC在一份新闻稿中表示，该规则"可能给人造成错误印象，认为委员会试图保护自己免受批评"。此举紧随美国证券交易委员会（SEC）在5月废除相同政策之后，SEC主席保罗·阿特金斯当时表示，"批评政府的言论是美国传统的重要组成部分。"

非营利法律组织新公民自由联盟于2019年首次提请反对CFTC的这项禁言规则，认为其限制了真实的表达且缺乏法律依据。曾受到两家机构执法行动的加密公司也批评该规定违反了第一修正案的权利。

CFTC表示，不会强制执行已嵌入过往和解协议中的现有不否认条款，如果当事方违反这些条款，CFTC也不会采取行动。不过，该机构在未来的和解中仍可能要求部分被告承认某些事实或责任，特别是在涉及欺诈或重大公共损害的案件中。

这一政策转变发生在特朗普政府对美国加密货币执法进行更广泛调整的背景下。周四，CFTC决定撤销与加密货币交易所Gemini达成的500万美元和解协议，塞利格称该案件是"政治针对性的"。曾在奥巴马政府时期担任CFTC主席的蒂姆·马萨德告诉Cointelegraph，这一逆转"极为罕见"。

CFTC执法部门主任大卫·米勒表示，这一变化"使委员会的和解方式与其他机构保持一致，并确保执法事项中的处理更加公平"。美国证券协会主席克里斯·亚科维拉对SEC的同步转变表示赞赏，认为此前的政策压低了言论自由。

然而，批评者警告称，允许被告在和解后否认指控可能会削弱执法行动的威慑力。金融倡导组织Better Markets的本·希夫林批评SEC在未征询公众意见的情况下实施规则变更，称该机构"应该希望公众毫无疑问地相信其处罚是基于违反证券法的行为。"

CFTC的政策变更在《联邦公报》公布后立即生效。该机构表示，废除该规定为执法行动的和解提供了更大的灵活性，节省了行政资源并加快了受害者赔偿进程。

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