中国收紧境外投资新规 7月1日起生效

中国国务院周一发布新规，禁止未经授权出口受限技术、服务和数据，在Meta-Manus交易被迫终止后加强境外投资监管，中美技术竞争正持续加剧。

国务院在中央政府网站上发布的声明称："该条例建立了对可能威胁国家安全的境外投资进行全面的安全审查制度。"文件指出，所有涉及企业和个人须全力配合审查结论。

该规定已于4月获批，自7月1日起生效，禁止中国投资者未经许可出口或使用被禁止或受限制的商品、技术、服务及相关数据。条例还授权当局对损害中国主权、任意切断与中国企业业务往来或对中国境外投资者施加歧视性限制的外国实体采取反制措施。这些措施包括限制涉华进出口活动、禁止中方与其达成交易，以及取消或限制其相关人员的入境、工作和居留许可。

此举表明，北京愿意将资本管制作为对华盛顿技术竞争的战略工具，可能重塑从半导体到人工智能等领域的跨境并购格局。Meta-Manus交易——原本将使Meta Platforms获得中国AI初创公司Manus的技术——被阻止，分析师称这是更广泛限制的前奏。上一次中国实施类似的境外投资限制是在2016-2017年资本外逃期间，根据商务部数据，中国企业的境外并购在12个月内下降了逾40%。

反制措施与红线

该条例包含针对不公平外国商业行为的明确反制措施——这一条款在以往的境外投资框架中未曾出现。若外国实体或个人损害中国主权和发展利益，相关中央主管部门可采取限制措施，包括遏制其涉华贸易和投资活动。这与中国2021年反外国制裁法中的措辞相呼应，该法为北京反击美国和欧盟制裁提供了法律依据。

文件指出，投资者依法享有独立决策权、风险自担并自负盈亏。中国还重申致力于高质量共建"一带一路"以及参与国际投资规则制定，反对单边主义和保护主义。

后续影响

7月1日生效日期意味着企业和投资者只有不到一个月的时间来调整合规框架。国家投资和商务监管部门将对可能威胁国家安全的境外交易以及相关资产和权利的转让进行全面的安全审查。对于跨境经营的科技公司而言，新规给交易时间表和审批流程带来了不确定性，尤其是在人工智能、半导体和先进制造等中美技术竞争最为激烈的领域。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。