CLARITY 法案草案加入住房条款以争取关键选票

参议院银行业委员会于 5 月 12 日发布了长达 309 页的 CLARITY 法案草案，并计划于 5 月 14 日进行投票表决，这可能会定义美国加密货币的未来。Polymarket 上的预测市场在文本发布后，将该法案在 2026 年成为法律的概率推高至 73%，高于 4 月份的不到 50%。

“加入《立即建设法案》可能是巩固肯尼迪支持的一种方式，”Galaxy Digital 公司研究主管 Alex Thorn 在 X 平台上发帖称，他指的是共和党参议员约翰·肯尼迪和民主党参议员伊丽莎白·沃伦提出的住房法案。“这给 CLARITY 增加了一些跨党派的‘分量’，尽管臭名昭著的‘反加密大军’首领沃伦仅仅因为包含了《立即建设法案》就投票支持 CLARITY 的可能性很低。”

新文本将《立即建设法案》列为第 904 条，该条款将改变联邦政府分配社区发展区块赠款（CDBG）资金的方式。根据 Thorn 的分析，此举是一项政治策略，旨在确保一直犹豫不决的肯尼迪参议员投票支持该加密法案。投“反对”票将意味着扼杀他自己的住房倡议。

该法案由参议员蒂姆·斯科特、辛西娅·卢米斯和汤姆·蒂利斯发起，代表了建立数字资产监管框架的关键一步。然而，它面临着充满争议的前进道路，委员会成员提交了 100 多项修正案，预示着民主党立法者的持续阻力。

加密法律中的住房法案？

战略性地加入无关立法凸显了围绕加密监管的政治复杂性。《立即建设法案》已经在参议院通过了两次，但在众议院陷入停滞。将其附加到必须通过的加密法案中，既给了它再次成为法律的机会，同时也向其发起人施加了争取支持的压力。

沃伦参议员是加密行业的直言不讳的批评者，她本人也提交了 40 多项修正案。其中一项提案寻求阻止美联储向加密公司授予主账户，此举将严重限制它们进入传统银行系统的渠道。参议员杰克·里德的另一项修正案旨在禁止加密货币被用作支付税款等款项的法定货币。

两项关键条款削减了 SEC 的权力

草案中的两个章节显著限制了美国证券交易委员会（SEC）监管数字资产的能力。第 105 条将禁止 SEC 将任何代币归类为证券，如果该代币在 2026 年 1 月 1 日前已成为美国上市现货 ETF 的主要资产。该条款有效地豁免了已经拥有获批 ETF 的比特币和以太坊。

第 102 条为发行人创造了一个 60 天的认证窗口，以辩论其代币不是证券。如果 SEC 在该时间框架内未提出异议，则认证将具有法律效力。Zeus Research 的分析师 Dominic John 告诉 Decrypt，这“创造了一种‘沉默等于避风港’的机制”，其中“速度取代了审查”，可能会削弱投资者保护。

该法案还包含了一项在稳定币收益方面来之不易的妥协，禁止类似银行的利息支付，但允许与质押或提供流动性等平台活动挂钩的奖励。虽然得到了 Coinbase 和白宫的支持，但该条款遭到了美国银行家协会的强烈反对，该协会已向参议院办公室发送了 8,000 多封信函游说反对该法案。

其他关键章节为软件开发人员提供了保护，使其不被归类为货币转移机构，并在交易平台破产的情况下保护客户资产。随着关键投票仅剩几天时间，CLARITY 法案结合了监管清晰度和政治策略，使其未来充满了不确定性。

本文仅供参考，不构成投资建议。