FCC收紧海底电缆规则，限制中国设备覆盖99%国际互联网流量

FCC的最新规则将对价值200亿美元的海底电缆市场进行重塑，禁止中国制造的设备，同时为美国科技巨头提供快速审批通道。

美国联邦通信委员会（FCC）周三提议对海底电缆终端设备运营商实施许可制度，限制中国供应商，同时为包括Meta和Alphabet在内的美国运营商创建快速审批流程。该规则针对的是海底电缆系统中执行最关键功能的设备——将海底光纤连接到美国陆上网络。

参议院外交关系委员会主席、参议员吉姆·里施表示："要想终结海底破坏行为，我们需要在事件发生时予以揭露，并且在可能的情况下公开指认肇事者。"他敦促国际社会协同努力，提高海底基础设施的韧性，"我们还需要国际社会协调一致，提高海底基础设施的韧性，并在攻击发生时预防或减轻其影响。"

寻求快速审批的运营商必须防范间谍活动，严格监控国家安全和数据安全的合规情况，并同意不使用可能带来安全风险的外国设备。FCC已于2023年禁止华为、中兴通讯、中国电信和中国移动的设备用于海底电缆设施。根据该机构的公告，新规预计将把这一禁令扩大到包括在中国或其他外国对手国家制造的任何设备。

处理99%国际互联网流量的400多条海底电缆，代表着一个美国官员一年多来一直警告的关键脆弱点。美国司法部在2021年表示，考虑到中国"持续努力获取数百万美国人的敏感个人数据"，与谷歌和Meta达成国家安全协议是必要的。FCC上一次对电缆运营商实施类似的国家安全条件是在2021年，当时批准了谷歌的Grace Hopper电缆，并附加了禁止中国实体访问的限制。

随着云服务提供商和社交媒体平台的全球扩张，海底电缆业务蓬勃发展。Meta和Alphabet将从快速审批流程中获益最大，该流程可能将新系统的审批时间缩短数月。根据行业估计，2023年上一轮限制措施已将中国设备供应商在美国新电缆项目中的份额降至接近零，而SubCom和TE SubCom等美国供应商则占据了更大的市场份额。

拟议规则还要求对海底线路终端设备运营商进行许可——这一类别此前未受监管。另外，伍斯特县的区划管理员拒绝了Globalinx将其拟在弗吉尼亚州建设的电缆登陆站归类为公共事业的请求，认为根据县法规，该项目并不直接服务于普通公众，这凸显了围绕电缆基础设施扩张日益加剧的地方摩擦。

本文仅供参考，不构成投资建议。