关键要点:
- 根据周日签署的美伊谅解备忘录,伊朗可获得高达五千亿美元的海湾国家投资
- 副总统JD·万斯表示,资金取决于伊朗放弃核计划并接受严格核查
- 伊朗央行行长赫马蒂确认,资产解冻条款提供了"最高级别的保障"
关键要点:

美伊谅解备忘录承诺向德黑兰提供高达五千亿美元的海湾国家投资——但一名美国高级官员表示,前提是伊朗必须证明其能够"表现得像一个正常国家"。
根据周日签署的美伊谅解备忘录,伊朗有望获得高达五千亿美元的海湾国家重建投资,并收回数十亿美元的海外被冻结资产。不过,由于双方均拒绝公布文本细节,具体条款仍存在争议。
"他们越表现得像一个正常国家,越显示出愿意成为好伙伴,那么我们就越愿意慷慨地开放他们的经济,并给予该协议所设想的制裁缓解措施,"一名美国高级官员周一表示。
副总统JD·万斯表示,这些资金——以海湾合作委员会国家的投资而非直接现金转移的形式安排——取决于伊朗是否放弃核计划、清除浓缩铀库存并接受严格的核查制度。"伊朗人如果不改变行为、不好好表现,就一分钱也拿不到,"万斯对福克斯新闻表示。"他们永远不会拿到美国纳税人的一分钱。永远。"
对伊朗而言,在美国海军封锁的63天期间,其经济每月损失约140亿美元,该协议提供了一条潜在的救命稻草。但协议文本未公布引发了宣传战,伊朗官方媒体大肆宣传利好而回避让步内容。美国官员表示,完整文件将在周五前公布。
伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂周一表示,备忘录中关于资产解冻的条款已"充分考虑了过去所有经验和历史案例",确保机制能够提供"最高级别的保障"以获取资金。此前,伊朗官方媒体声称华盛顿已同意在谈判开始前解冻120亿美元的被冻结资产——万斯驳斥了这一说法,称该数字"不存在于"文本中。
这些资产主要是多年来在制裁期间积累的石油收入和央行储备,被困在中国、伊拉克、韩国及海湾国家等司法管辖区。另一项称协议包含共计240亿美元资产解冻的说法也遭到副总统否认。
高达五千亿美元的重建基金并非以现金形式提供,而是通过美国与海湾国家促成的投资交易——这些国家正是在这场已持续超过三个月的冲突中遭受伊朗无人机和导弹袭击的对象。阿联酋、卡塔尔、约旦、科威特和沙特阿拉伯在美国和以色列于2月28日打击伊朗后,均遭到了伊朗的报复。
"鉴于谁在掌管伊朗,五千亿美元重建基金的想法似乎很不合时宜,"参议员林赛·格雷姆(南卡罗来纳州共和党人)周五在X平台上发文,将其比作"在纳粹仍掌权的情况下对德国实施马歇尔计划"。到周一,格雷姆表示他希望特朗普政府公布文本,这样他就不必依赖"伊朗的宣传报道"。
据路透社报道,阿联酋上周 reportedly 向伊朗预付了30亿美元,但阿布扎比方面否认了该消息。上一次美国与伊朗谈判核协议——2015年的《联合全面行动计划》——时,即使在制裁解除后,主要西方银行仍避开伊朗业务,担心美国的惩罚措施以及制裁可能恢复的风险。
除了核让步之外,备忘录还要求伊朗重新开放霍尔木兹海峡,允许所有航运通行且不得收取通行费——该水道承载着全球约20%的石油和液化天然气供应。美国承诺逐步解除海军封锁,这一封锁每天给德黑兰造成约5亿美元的损失。
伊朗还正在与阿曼合作,在60天谈判期结束后建立一项针对"停泊、保险及其他辅助服务"的强制性收费制度,一位地区消息人士对《纽约邮报》表示。美国尚未说明此类收费是否违反备忘录条款。
制裁缓解将分阶段进行,并与伊朗在核计划及对哈马斯、真主党等代理组织支持方面达成的未明确里程碑挂钩。双方的技术性讨论将于本周晚些时候开始。
本文仅供信息参考,不构成投资建议。