伊朗收紧对霍尔木兹海峡的控制，针对全球 20% 石油征收新“通行费”

(P1 - Lede) 伊朗正在通过推行一套复杂的外交协议、严格审查以及所谓的通行费制度，巩固对占据全球约五分之一石油通道的霍尔木兹海峡的控制。此举限制了交通量，并为全球能源市场制造了紧张的新现实。

(P2 - Authority) “海峡的关闭或开放将完全取决于伊朗政权的批准，”前以色列情报官员、现以色列国家安全研究所高级研究员丹尼·西特里诺维奇（Danny Citrinowicz）表示。“有些人会因为政治结盟而获准通过，有些人则必须付费，还有一些人会被遣返。这就是新常态。”

(P3 - Details) 新机制使船只流量减少到极低水平，4 月 18 日至 5 月 6 日期间仅有不到 60 艘船只过境，这与战前平均每天 120 至 140 艘船只的水平相比大幅下降。这一干扰导致约 1,500 艘船只滞留在波斯湾，并引发油价剧烈波动。周三，在美国总统唐纳德·特朗普评论谈判已进入“最后阶段”后，布伦特原油价格下跌超过 5%，跌至每桶 104 美元左右，但在市场权衡实地事实后，周四反弹至 106 美元以上。

(P4 - Nut Graf) 由于伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）处于事实上的控制地位，全球经济每天面临超过 1200 亿美元的石油和天然气收入损失。航运商现在面临一个险恶的选择：是无限期被封锁，还是参与伊朗的新系统，而后者可能违反美国制裁并失去保险保障。美国财政部已明确警告不得付款，而美国海军则在海峡外对伊朗船只维持自己的封锁，形成了一个多层级的地缘政治对峙。

通行的代价

虽然官方否认直接付款，且由于制裁，此类支付在法律上极具风险，但两名欧洲航运人士告诉路透社，一些船只正向伊朗当局支付高达 15 万美元的费用以确保安全通行。其他报告称，每艘船的费用高达 200 万美元。伊朗最近成立了“波斯湾海峡管理局”，并坚持认为它可以对安全和导航等服务收费，尽管国际法通常禁止对通过自然海峡征收通行费。

载有 200 万桶伊拉克原油前往越南的 330 米长油轮“Agios Fanourios I”号的经历说明了这一复杂性。在被困数周后，该船于 5 月 10 日在伊拉克和伊朗政府达成直接协议后起程。即使拥有这种高级别的许可，该油轮在霍尔木兹岛附近仍被革命卫队快艇短暂拦截，使得典型的 5 小时过境变成了两天的折磨，随后又被美国海军自己的封锁困住了 6 天。

分级系统

伊朗的新系统似乎是分级的，优先考虑来自俄罗斯和中国等盟友的船只，其次是与伊朗关系密切的国家，如印度和巴基斯坦。对于其他国家，政府间的直接安排是主要途径。

印度在能源进口方面高度依赖霍尔木兹海峡，其驻德黑兰大使馆直接与包括革命卫队在内的伊朗当局联络。印度船长会收到特定航线，并被指示关闭转发器。到目前为止，已有 13 艘挂有印度国旗的船只通过这种方式通过了海峡，另有 13 艘仍然滞留。

尽管特朗普总统声称美国对海峡拥有“100% 有效”的控制权，且冲突可能“非常快”结束，但海面上的现实是伊朗占据主导地位。对于全球经济和困在海湾的 22,500 名水手来说，僵局远未结束。正如荷兰国际集团（ING）分析师指出的，“我们以前多次遇到过这种情况，最终都以失望告终。”

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