关键要点:
- 卢米斯联合六位共和党参议员致信,敦促制定更公平的加密资本规则
- 参议员们称巴塞尔协议对数字资产施加的1250%风险权重相当于事实上的银行禁令
- 随着立法者推动更清晰的监管框架,CLARITY法案辩论重启
关键要点:

参议院共和党人正向美国银行监管机构施压,要求其取代对数字资产施加的1250%风险权重,他们表示这一权重实际上等同于禁止银行持有加密货币。
参议员辛西娅·卢米斯联合五位共和党同僚,于5月27日致信美联储负责监管的副主席米歇尔·鲍曼、联邦存款保险公司主席特拉维斯·希尔以及货币监理署署长乔纳森·古尔德,敦促对"数字资产表内持仓给予公平的资本待遇",卢米斯办公室在一份声明中表示。
"巴塞尔银行监管委员会于2022年发布了针对比特币等数字资产表内持仓的审慎资本标准,并设定了1250%的风险权重——这是资本框架中最严厉的分类,"参议员们在信中写道。"该框架似乎是按资产类别施加的一揽子惩罚,实际上构成了禁止银行持有这类资产的禁令。"
这封信对各监管机构3月发布的指引表示赞赏,该指引指出代币化证券通常将获得与传统证券相同的资本待遇,但敦促监管机构将这一原则扩展到其他数字资产活动。参议员们认为,资本框架应同时反映风险和机遇,而过时的标准可能会将相关活动推向受监管银行渠道之外。
此次施压恰逢参议院准备就《数字资产市场清晰法案》展开辩论,该法案将界定美国证券交易委员会和商品期货交易委员会如何监管加密市场。参议院银行委员会和农业委员会均已通过各自版本,全体参议院需协调两版法案。如果该法案未能在11月中期选举前通过,将面临在下届会议重新提出的风险。
巴塞尔委员会负责制定国际银行资本充足率标准,其成员包括美联储及其他主要经济体的央行。参议员们表示,美国监管机构应采取技术中立的做法,而不是对他们所称的数字资产施加一揽子惩罚。
参议员丹·沙利文、比尔·哈格蒂、伯尼·莫雷诺、特德·巴德和乔恩·赫斯特德也签署了这封信。该团体表示,任何拟议的资本待遇"应准确反映数字资产的机遇和风险",并赋予银行在数字资产市场中展开有意义的参与的权力。
CLARITY法案将授权银行使用数字资产和区块链进行支付、借贷、托管和交易。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙反对当前版本,认为其在稳定币和反洗钱合规方面缺乏足够的安全保障。
鲍曼、希尔和古尔德定于周四出席众议院金融服务委员会的听证会,他们的证词可能会影响各机构在未来几个月内处理数字资产资本待遇的方式。
参议员们强调,在银行根据待定立法获得更广泛的授权之前,各机构必须制定资本指引。"参议院正在审议的加密立法无疑需要资本指引,"他们表示,并敦促监管机构着手制定新框架。
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