鲍威尔警告：三次信誉攻击后，美联储独立性面临风险

在卸任美联储主席后的首次公开讲话中，杰罗姆·鲍威尔警告称，将央行政治化将摧毁公众信任。

前美联储主席杰罗姆·鲍威尔周日警告称，如果政府因政策分歧而撤换央行官员，没有哪家央行能够生存下去。他在美联储独立性遭到三次直接攻击后，接受了肯尼迪政治勇气奖。

"如果任何一届政府找到因政策分歧撤换美联储官员的方法，那么未来的政府也会这样做，"鲍威尔在波士顿的颁奖仪式上表示。"公众将失去对央行仅基于所有美国人的最佳利益做出决策的信任。"

鲍威尔的主席任期于5月15日结束，为期八年。他的继任者凯文·沃什于5月22日宣誓就职。鲍威尔选择继续担任美联储理事——这一非常规举措阻止了唐纳德·特朗普总统任命另一位理事会成员。这一决定是在特朗普试图解雇美联储理事丽莎·库克、要求鲍威尔辞职以及政府对鲍威尔发起刑事调查之后做出的。

这一警告具有分量，因为鲍威尔继续留在理事会意味着他对未来的货币政策决策拥有投票权。在美联储应对高达3.8%的通胀指标——远高于2%的目标水平——以及新主席上任之际，联邦公开市场委员会的内部动态面临异常的不确定性。

三条压力战线

对美联储独立性的攻击在多个方面展开。特朗普试图罢免拜登任命的库克，法律专家称此举可能考验对美联储理事会成员的法定保护。总统还公开要求鲍威尔辞职，并且政府对其进行了刑事调查——这在现代央行历史上是一次空前的升级。

鲍威尔在讲话中没有直接点名特朗普，而是以泛泛之词谈论民主制度。"民主制度需要大量时间、精力和耐心来建立，但可以在一瞬间被摧毁，"他说。他将美联储与法院和大学并列为国家成功和世界地位所依赖的核心机构。

今年早些时候宣布该奖项的约翰·肯尼迪图书馆基金会表示，鲍威尔"捍卫了美国最不可或缺的非政治机构之一，并在持续的个人和职业风险面前展现了非凡的勇气"。该奖项同时授予明尼阿波利斯和圣保罗的市民，以表彰他们对双子城地区移民执法行动的回应。

新任美联储主席沃什以54比45的参议院投票结果获得确认。他在通胀问题上的立场可能与鲍威尔有所不同：在近期的公开评论中，沃什敦促央行考虑超越其标准指标的核心通胀替代衡量标准。这一交接正值一个微妙的时刻，个人消费支出价格指数目前为3.8%，是美联储目标水平的两倍多。

美联储的结构旨在使货币政策免受政治压力影响。理事会成员的任期错开，长达14年，且只能因"正当理由"被免职——法律学者认为这一标准不包括政策分歧。鲍威尔的警告呼应了前美联储主席保罗·沃尔克和艾伦·格林斯潘在其任期内提出的担忧，两人都捍卫了央行的独立性。

鲍威尔在卸任主席后继续留在理事会的决定造成了一种不寻常的局面：一位前主席在利率制定委员会中拥有投票权，同时新主席正在推行自己的政策愿景。市场将关注沃什领导下最初几次FOMC会议是否呈现凝聚力或分歧迹象，下一次利率决定定于6月进行。

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