沙特阿拉伯推进“四国协议”以重塑中东安全格局

在经历了数月的公开冲突后，沙特阿拉伯正带头建立一个新的地区安全框架，旨在明确与伊朗之间的“红线”。

沙特阿拉伯正提出一项广泛的互不侵犯条约提议，涵盖伊朗及其他中东国家。这一宏伟计划模仿了20世纪70年代的“赫尔辛基进程”。在经历了海湾国家能源设施和基础设施遭受直接攻击的数月冲突后，此举旨在重塑该地区的安全架构。

“在当前的政治气候下，伊朗和以色列不可能出现在同一个协议中，”一位熟悉讨论情况的阿拉伯外交官表示。“如果不包括以色列，这可能会适得其反，因为继伊朗之后，以色列被视为最大的冲突源。但伊朗不会消失，这就是沙特人推动这一进程的原因。”

这一外交倡议是在一段密集的影子战争之后发起的。美国官员证实，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国最近都在伊朗境内进行了各自的秘密军事行动。这些行动是对亲伊朗团体攻击至少六个海湾国家的回应，此前海湾国家已向联合国提交了联合谴责信。

目前利害攸关的是该地区的稳定，该地区承担着全球20%以上通过霍尔木兹海峡运输的石油。一项成功的协议可能会降低地缘政治风险，有利于沙特价值 5000 亿美元的“2030愿景”经济多元化计划，但排除以色列可能会创造一条新的地区断裂带，可能导致海湾国家和伊朗联合对抗特拉维夫。

后美国时代的安全架构？

沙特领导的框架寻求建立一个独立于单一美国安全保障的“地区安全共同体”。核心目标包括防止对能源基础设施的攻击、确保霍尔木兹海峡的航行自由以及建立永久性的危机沟通渠道。该提案正得到巴基斯坦、土耳其和埃及等核心国家的支持，这些国家正在讨论建立更广泛的防务合作机制，未来巴基斯坦-沙特的防务契约可能会扩展到卡塔尔和土耳其。

排除以色列造成外交障碍

该条约最显著的障碍是排除以色列。虽然这是确保伊朗参与的必要条件，但它造成了一个根本性的困境。作为《亚伯拉罕协议》的签署国，阿联酋已经深化了与以色列的安全合作，这使得其参与一个排除以色列的条约变得充满变数，并凸显了海湾阿拉伯国家合作委员会内部的分歧。这种复杂的态势迫使沙特阿拉伯在与伊朗降温的迫切需求与该地区的长期战略结盟之间寻求平衡，特别是随着以色列政界精英日益将该条约的潜在伙伴土耳其视为主要的地区竞争对手。

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