美参议院51票对48票通过决议，要求特朗普在对伊动武前须获国会批准

美国参议院投票通过一项决议，阻止对伊朗采取军事行动，除非总统唐纳德·特朗普获得国会批准——这加剧了自越战以来围绕总统战争权力的宪法冲突。

美国参议院以51票对48票通过决议，要求总统唐纳德·特朗普在对伊朗开展军事行动前必须获得国会批准，从而对白宫未经立法机构授权而发动战争的权力提出挑战。

"没有任何一位总统拥有宪法授权，可以不经国会就将这个国家带入一场战争，"共同发起该决议的民主党众议员罗·卡纳表示。"开国元勋们说得非常清楚——宣战权属于国会，而非三军统帅。"

该决议获得两党支持，其中包括肯塔基州共和党人托马斯·马西的投票。决议要求特朗普停止对伊朗的任何持续敌对行动，除非国会发布正式宣战或特别授权。此次投票前，特朗普发动了其所谓针对伊朗目标的"重大军事行动"，期间他将潜在的美军伤亡描述为"战争中常有的事"。

这场对峙重新点燃了一场自1973年《战争权力法》以来一直沉寂的宪法辩论——该法旨在限制越战后总统的战争权力。国会上一次正式宣战是在1942年。自那以来，美国总统先后在朝鲜、越南、伊拉克、利比亚和叙利亚下令采取军事行动，均未经过正式宣战——而是依赖诸如1964年《东京湾决议》（赋予林登·约翰逊总统广泛权力）或2002年《对伊拉克使用武力授权》等授权法案。

石油与避险资产成关注焦点

霍尔木兹海峡承担全球约21%的石油贸易，任何与伊朗的局势升级都将对原油市场构成直接的供应风险。根据以往海湾对峙期间的历史模式，若紧张局势扰乱航运通道，布伦特原油可能面临每桶5至10美元的供应风险溢价。黄金则通常受益于地缘政治不确定性，随着投资者对冲冲突扩大的风险，可能吸引资金流入。

上一次美国和伊朗面临类似的局势升级是在2020年1月——当时美军无人机空袭炸死了伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼。此后数日，布伦特原油飙升至每桶70美元以上，黄金则在两周内上涨4%，因投资者转向避险资产。

宪法权限受到考验

美国宪法赋予国会唯一的宣战权力，同时指定总统为武装部队的三军统帅。在实践中，这一权力平衡数十年来已逐渐向白宫倾斜。1973年《战争权力法》旨在通过限制未经国会批准的军事部署时长来遏制这一趋势——但历任总统对该法的解释均较为宽泛。

特朗普未经过正式投票便决定采取行动，招致两党议员的批评。多名议员表示，他们是从新闻报道中得知对伊军事行动，而非官方简报。"我是从报纸上看到的，"马西在回应《纽约时报》的询问时写道。

参议院投票现已进入众议院阶段，民主党领导层已表示支持类似措施。若获通过，该决议将具有象征性意义，但很可能面临特朗普的否决——他主张总统有权在未经立法机构事先批准的情况下捍卫美国利益。

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