美国提案拟对针对未成年人的赌博广告处以 10 万美元罚款

一项新的跨党派参议院法案旨在禁止针对 18 岁以下用户的数字赌博广告，授权联邦贸易委员会 (FTC) 对每次违规处以最高 10 万美元的罚款，从而加大了对蓬勃发展的体育博彩和预测市场行业的监管压力。

“在保护儿童上网方面，国会一直完全无能。我们不停地谈论这场危机，但在解决问题上做得远远不够，”参议员 Katie Britt (共和党，阿拉巴马州) 表示，她与参议员 Richard Blumenthal (民主党，康涅狄格州) 共同提出了该法案。

拟议中的《未成年人博彩广告执法法案》(Gaming Advertisement to Minors Enforcement Act) 将明确禁止在 TikTok 和 Instagram 等社交媒体平台上向未成年人投放推销体育博彩的广告。近期的一项研究显示，超过三分之一的 11 至 17 岁男性青少年报告在过去一年中进行过赌博，且近 60% 的赌博者表示算法向他们推送了博彩内容。

该法案对在线博彩平台及其获利的社交媒体公司的营销策略构成了重大挑战。如果获得通过，可能会影响 DraftKings 以及 FanDuel 母公司 Flutter Entertainment 等公司的收入，同时给 Meta 和 Snap Inc 等平台带来合规难题。此举反映了全球范围内对在线博彩与青少年接触交集处日益增长的监管审查趋势。

深度解读

该立法旨在为目前被批评为无效的州法律和公司政策提供联邦法律效力。虽然许多大型社交媒体公司和博彩运营商都有自己的年龄限制和广告规则，但该法案的发起人认为这些规则缺乏足够的执行力和处罚力度。拟议的法律将排除现场体育赛事期间广大观众看到的广告以及未成年人主动搜索的内容，转而专注于针对性的数字促销。

联邦监管的推动正值在线博彩活动激增之际。这不仅包括传统的体育博彩，还包括 Polymarket 和 Kalshi 等预测市场，这些市场允许用户对各种事件结果进行投注。根据彭博社的一份报告，这些平台在国际上也面临着监管阻力；尽管印度政府发布了宣布其非法并下令屏蔽的咨询建议，但这两家公司仍继续在印度运营。

全球视野

美国并不是唯一一个在努力应对快速扩张的在线赌博市场对公共卫生影响的国家。在澳大利亚，卫生界领袖近期批评新的国家博彩改革力度不足，认为尽管预定于 2027 年实施新限制，儿童仍将接触到广告。澳大利亚的改革对电视广告设置了上限，并禁止在体育赛事直播的特定时段播放广告，但并未达到许多公共卫生倡导者支持的全面广告禁令。

这种加强监管的全球趋势凸显了在线博彩利润丰厚的经济效益与赌博相关伤害的社会成本之间日益紧张的关系。对于运营商和分发其广告的平台来说，美国提议的法案是监管环境变得更加复杂且成本可能更高的又一迹象。该立法的最终结果可能会为其他国家如何应对保护青少年免受在线赌博风险挑战开辟先例。

本文仅供参考，不构成投资建议。