美国推迟140亿美元对台军售案，习近平警告战争风险

一项价值140亿美元的美国对台军售案依然停滞不前，而北京正就台湾问题向美国发出战争警告，考验美国在印太地区的威慑力。

据战略与国际研究中心（CSIS）国防与安全部门总裁塞思·琼斯（Seth Jones）周二在《华尔街日报》发表的观点文章称，美国暂缓批准一项价值140亿美元的对台武器方案，其中包括PAC-3防空导弹和反无人机系统，即便中国国家主席习近平警告美国总统特朗普，在台湾问题上处理不当可能导致战争。

"未能交付关键防御系统，从根本上削弱了在印太地区防止战争的核心逻辑——即所谓的'拒止威慑'，"琼斯表示。

除了这项待批的140亿美元军售案之外，美国自拜登政府以来还有价值300亿美元的已批准对台军售尚未交付，包括F-16战斗机、M142高机动性火箭炮系统、"鱼叉"海岸防御系统和Altius无人机。台湾国防部报告称，在过去十年美方承诺的23项重大防务项目中，仅5项已全部交付，3项部分交付，15项根本尚未交付。

在解放军已演练涉及导弹、无人机、舰艇和飞机的封锁与入侵方案之际，这些延误有可能助长中国的气焰。习近平已下令解放军在2027年前做好成功入侵的准备。美国目前每年向台湾交付约40亿美元的武器，按当前速度可能需要十年才能清空积压——琼斯称这一时间表"为时已晚，无法帮助台湾。"

拒止威慑面临风险

这一核心战略逻辑——让北京相信其无法通过武力实现军事目标——依赖于台湾具备可信的自卫能力。1979年的《台湾关系法》在法律上要求美国提供"必要数量的防御物品和防御服务，使台湾能够维持足够的自卫能力"。然而，随着中国在空、陆、海、太空、网络和核领域的军事建设加速，交付缺口反而持续扩大。

美国对台军售上一次遭遇类似延误是在21世纪初，当时北京的反对拖慢了审批进程，多项主要系统的交付时间被拉长至五年以上。那段时间恰逢解放军以适度的节奏推进现代化。而今天的形势截然不同：自2020年以来，中国国防预算年均增长7.2%，其在台湾周边的军事演习也变得更加频繁和复杂。

市场信号与地区影响

不确定性已在金融市场中有所体现。作为台湾最具价值的公司及全球半导体供应链关键环节的台积电，其美国存托凭证（ADR）相较费城半导体指数的波动性已明显上升。若该军售案获批，包括洛克希德·马丁公司和雷神技术公司在内的国防承包商可能受益于新订单，但延迟已使这些预期受到抑制。

随着地缘政治风险溢价扩大，避险资产受到关注。近期黄金价格保持在每盎司2300美元以上，新台币兑美元走弱，投资者正将长期不确定性计入价格。包括日本、韩国、澳大利亚和菲律宾在内的地区盟友正密切关注——美国在印太地区的可信度不仅取决于华盛顿的承诺，更取决于其能否兑现承诺。

习近平已表示，阻止美国对台军售是其与特朗普政府进行贸易与外交谈判的首要任务，并将此议题作为深化经济关系的先决条件。琼斯写道，北京的做法无异于"赤裸裸的讹诈"——以扩大贸易准入换取美国在台湾问题上的让步。

接下来的决策节点在于特朗普政府是否批准这140亿美元的军售方案。若获批，焦点将转向美国能否加速生产和交付——但五角大楼自身的工业基础已因乌克兰补给的消耗和印太地区部署需求而承压。若不予批准，向北京和该地区发出的信号将毫不含糊：威慑是有代价的，而美国尚未准备好支付这个代价。

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