万斯：14点协议下无需国会批准即可解除对伊制裁

副总统万斯周四表示，特朗普政府无需国会批准即可通过行政措施暂停对伊朗的制裁，为本周签署的14点临时和平协议扫清了障碍。

白宫可以在无需等待国会山批准的情况下暂时解除对伊朗的制裁，副总统万斯周四表示，这消除了总统唐纳德·特朗普与伊朗总统马苏德·佩泽什基安签署的14点临时和平协议的一个潜在障碍。

调解该协议的巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫表示，该协议"将立即生效"，并确认霍尔木兹海峡将重新开放作为第一步。

这项临时协议是在七国集团峰会后的凡尔赛宫签署的，给予双方60天时间谈判达成一项永久协议。根据协议条款，伊朗将在国际原子能机构监督下稀释其浓缩铀库存，以换取全面的制裁豁免以及由地区国家支持的3000亿美元重建基金。这场始于2月28日的战争已在中东地区造成7000多人死亡，其中包括13名美国军人。

这项协议标志着特朗普的戏剧性逆转——他在2月发起军事行动时曾誓言要摧毁伊朗的导弹工业并终结其核计划。伊朗保留了其弹道导弹能力，其高浓缩铀库存保持不变，其神权政府继续执政——同时获得数十亿美元的制裁豁免。

霍尔木兹海峡重新开放，石油市场面临供应冲击

霍尔木兹海峡——处理全球约21%的石油贸易——重新开放可能为原油市场带来大量供应，有可能推低布伦特原油价格。该水道在伊朗2月28日反击后实际上已被封锁，美国的回应是阻止来往伊朗港口的航运。上一次如此大规模的主要石油咽喉要道受阻是在2019年沙特阿美布盖格设施遇袭事件期间，当时布伦特原油在单次交易时段内飙升15%，随后数周内回落。

因美国制裁而陷入瘫痪的伊朗石油出口，可以依据该协议中立即豁免石油制裁的条款恢复。国际能源署估计，伊朗约占欧佩克总产能的12%，即使其中一部分产能恢复，也可能在全球需求增长放缓之际给油价带来压力。

国会反对与政治影响

政府绕过国会的决定已招致特朗普本党的尖锐批评。共和党参议员比尔·卡西迪称该协议是"数十年来最严重的外交政策失误"，认为"伊朗的核野心并未得到遏制，而且他们认识到威胁霍尔木兹海峡是有效的"。

上一次美国政府与伊朗达成重大核协议——巴拉克·奥巴马总统领导下的2015年《联合全面行动计划》(JCPOA）——曾面临激烈的国会反对，特朗普于2018年退出了该协议。目前的协议比JCPOA更进一步，包括3000亿美元的重建基金和立即的制裁豁免，但它缺乏之前协议中定义的核查机制和日落条款。

伊朗议会议长穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫在国家电视台上称该协议是美国的"失败"，而真主党领袖纳伊姆·卡西姆则称其为德黑兰的"伟大胜利"。技术性谈判定于周五在瑞士开始，正式仪式计划在同一天举行。

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