Edgen Stock·Dec 08 2025, 01:52欧盟已启动一项35亿美元的投资计划，旨在确保其关键原材料供应，并减少对中国的严重依赖。该倡议旨在刺激国内采矿、回收和加工，但面临中国根深蒂固的市场控制和战略收购带来的巨大阻力。
欧盟已正式启动一项35亿美元的财政计划，以落实其**《关键原材料法案》。这项立法是旨在减少欧盟对中国基本资源严重依赖的直接战略回应。该法案为2030年设定了明确的基准：其关键原材料需求的10%来自内部采矿作业，这些材料的回收率达到25%，以及欧盟内部每年消耗的40%**进行加工。
为进一步支持这项工作，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布了即将实施的 **“RESourceEU”**倡议计划，旨在通过建立一个中央框架来监测矿产供应，并协调成员国之间的联合投资，以加强供应链韧性，从而与“REPowerEU”计划并行。
中国目前在关键矿产市场的主导地位依然不可动摇。全球稀土开采的近60%以及后续加工和磁铁制造的90%以上都由中国承担。这种集中度使得北京对全球价格和供应拥有实质性影响力，这一现实直接影响着电动汽车、绿色能源和国防等万亿美元的下游产业。
一个清晰的市场力量案例是澳大利亚公司Peak Rare Earths最近的失败。该公司在坦桑尼亚发现了一处高品位稀土矿床，并计划建立一个不依赖中国的供应链，在英国进行精炼，但却难以获得西方融资。最终，一位基石投资者将其股份出售给了盛和资源（一家与中国国有企业相关的实体），该公司随后收购了整个公司。这种模式突显了欧盟面临的战略挑战：中国实体通常资本更充足，并愿意为战略性全球资产出价比西方竞争对手更高。
行业领导者对欧盟的雄心表示支持，同时也对挑战的规模持谨慎态度。欧洲最大铜生产商Aurubis首席执行官Toralf Haag指出，尽管有必要，但与欧盟讨论实施出口限制以将废料保留在欧盟内部“非常艰难”。
Adamas Intelligence董事总经理Ryan Castilloux强调了经济利害关系，他表示这个问题“坦率地说是一个影响万亿美元下游产业的数十亿美元问题。因此，值得解决。”
与此同时，美国的管理人员呼吁政府采取更积极的姿态。美国稀土公司董事Melissa Sanderson强调需要一个协调一致的“工业愿景”，她表示，“我们需要一个构建关键矿产供应链的综合计划。”这一观点得到了Perpetua Resources的Mckinsey Lyon的响应，她将华盛顿目前的做法描述为“狂热的争夺”而非全面战略。
欧盟的战略是在更广泛的资源安全地缘政治竞争中展开的。在美国，采矿业高管呼吁政府进行更直接的干预，包括加快美国进出口银行的贷款审批，以及对印度尼西亚等国施加外交压力，以限制镍产量，因为镍产量压低了全球价格。Westwin Elements正在建设美国唯一的镍精炼厂，其案例说明了外国生产导致的低价格如何危及西方战略项目的融资。
像爱沙尼亚Neo Performance Materials磁铁工厂这样的私营部门倡议代表着朝着欧盟目标迈出的切实一步。该工厂旨在满足欧盟稀土磁铁需求的约10%，并已与博世和舍弗勒等主要汽车供应商签订了合同。然而，其位于俄罗斯边境的位置带来了显著的地缘政治风险，凸显了全球关键材料竞争中金融、战略和安全之间复杂的相互作用。