Edgen Stock·Dec 03 2025, 00:17欧洲国家为应对地缘政治压力，正大幅增加国防预算，但其工业基础在扩大生产以满足潜在战时需求方面面临重大障碍。
为应对不断变化的地缘政治格局，欧洲各国正在大幅扩大其国防开支。2024年全球军火销售额已达到历史新高，6790亿美元，欧洲国防公司报告收入增长13%，达到1510亿美元。这一激增的背后，是欧洲北约成员国承诺将国防开支提高到GDP的5%。然而，这种财政上的增长面临着一个关键的工业挑战：如何在不制造大量过时库存的情况下，为“战时经济”水平的生产做好准备，这是一个需要从根本上重新思考工业战略和投资的困境。
开支增加的主要驱动力是欧洲北约国家之间就增强其军事能力达成的共识。这包括一项新的承诺，即将**GDP的3.5%用于核心军事开支，并辅以额外1.5%**用于国防相关基础设施。即时影响反映在军火制造商创纪录的收入上，正如斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）最近的报告所详述的。
数据显示，市场需求普遍，特别是为了补充因援助乌克兰而耗尽的国家库存，并应对来自俄罗斯的感知威胁。例如，捷克公司Czechoslovak Group的收入飙升193%，达到36亿美元，这主要归因于其在向乌克兰供应火炮方面的作用。这一趋势在整个欧洲大陆都保持一致，26家最大的欧洲军火公司总收入共同增长到1510亿美元。
尽管资本涌入，欧洲国防工业仍面临战略困境。正如欧盟委员会国防工业总监Francois Arbault所阐述的，核心问题是：“在尚未开战的情况下，如何才能做好国防准备？”法国总统埃马纽埃尔·马克龙倡导的转向“战时经济”的概念受到了谨慎对待。各国政府和行业领导者正在努力解决如何在不进行代价高昂且效率低下的硬件储备（这些硬件可能很快过时）的情况下，建立大规模生产能力。
乌克兰战争已成为一个严峻的案例研究。乌克兰公司开发新型无人机的创新周期仅为八到十周。相比之下，西欧产品的开发周期以月或年计。这凸显了敏捷性和新工业模式的必要性。正如Exosens首席执行官Jérôme Cerisier所指出的，行业需要对未来需求有清晰的可见性，以证明扩大规模所需的巨大资本投资是合理的。
行业专家正在提出几种策略来应对这一挑战。投资公司Jolt Capital的普通合伙人Marie Nicod建议专注于生产“工业和技术构件和组件”，而不是完整的系统，从而实现针对不同用例的灵活组装。
法国军备总局（DGA）的Olivier Lecointe强调，目标是确保行业在需要时能够大规模生产。这包括翻新生产设施、购置现代化机械，以及专门为大规模生产设计新系统。DGA还在探索如何将民用生产线改用于军事用途，尽管这本身也带来了挑战。Aresia首席执行官Sylvain Rousseau指出，这种转变“代价巨大”，并且在没有确定长期订单的情况下，会带来巨大的风险。
供应链的脆弱性使这些努力变得更加复杂。空客、赛峰、泰雷兹和莱茵金属等欧洲公司因失去俄罗斯钛供应和中国对关键矿物的限制而面临中断，导致成本上升和生产延迟。
推动军事工业化的背后是复杂的地缘政治和财政压力。对美国长期致力于欧洲安全的承诺的不确定性，加速了欧洲实现战略自主的动力。美国继续敦促其盟友达到支出目标，而潜在的美军撤离欧洲的信号则增加了紧迫性。
与此同时，欧洲各国政府面临着巨大的财政压力。预计在未来两年内，支持乌克兰的战争努力将使欧洲花费高达1350亿欧元（近1600亿美元）。乌克兰自身的国防预算每天就消耗1.72亿美元。这种直接的财政援助与现代化欧洲自身国防工业基础所需的国内投资相竞争，迫使领导人必须在即时危机支持和长期战略准备之间进行艰难的平衡。