Edgen Stock·Dec 08 2025, 07:51一项新的学术提案敦促欧盟通过取消统一法规并回归其作为自由贸易区的本源来改革其经济框架。该计划是在人们对欧盟生产力滞后和碎片化的单一市场抑制竞争日益担忧的背景下提出的。
三位欧洲学者撰写的一份政策文件提出了一项“创新宪法”，旨在将欧盟重新引回其自由贸易区的基本原则。该提案主张大幅减少在成员国之间协调规则的经济法规。主要建议包括取消此类指令，并强制欧洲议会对任何新的拟议立法进行正式的成本效益分析。这项倡议是对越来越多的证据表明欧盟单一市场日益碎片化，从而损害其全球竞争力的直接回应。
欧盟当前的经济格局以阻碍增长的重大内部壁垒为特征。根据**欧洲中央银行（ECB）**的数据，这些非关税壁垒在服务业相当于100%的关税，在商品方面相当于65%。这种保护主义延伸到公共采购领域，研究显示出强烈的本土偏好：不到5%的政府合同授予了其他欧盟成员国的公司。
此外，自2008年金融危机以来放宽的国家援助规则，并在COVID-19大流行期间加速，使得德国和荷兰等较富裕国家能够大力补贴其国内产业。这造成了一个不公平的竞争环境，使较不富裕成员国的公司处于不利地位。累积效应是“竞争力危机”，在过去二十年中，美国的生产力增长速度是欧洲的两倍多。这种环境使得欧洲公司难以扩大规模，将创新和资本推向国外。
对欧盟经济发展轨迹的担忧在最高层也有体现。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德最近警告称，欧洲的“旧增长模式”已经老化，其对出口的传统依赖已成为一种“脆弱性”。她指出，欧盟的工业基础正在失去动力，并敦促决策者加强国内经济。
IMD商学院教授西蒙·J·埃文特认为，欧盟的经济困境“很大程度上是自作自受”。他表示：
“欧洲仍然拥有大量的储蓄、熟练劳动力和强大的机构……它所缺乏的是连接它们的金融管道。”
埃文特指出，导致这种内部碎片化的五个趋势，包括非关税壁垒的增加、保护主义的政府采购、单一市场规则执行不力以及不均衡的国家援助。他总结说，“真正单一的资本市场”是释放欧盟潜在潜力的必要解决方案。
“创新宪法”的提案对欧盟当前倾向于协调的监管理念构成了根本性挑战。这场辩论通过具体的、正在进行的政策讨论得到了体现，例如提议禁止植物性产品使用“素食汉堡”等命名约定——批评者认为这是一项保护主义措施，也是创新的障碍。通过倡导回归纯粹的自由贸易区，该提案质疑欧盟未来的增长是取决于更集中的规则制定，还是在于培育一个更具竞争力的、去中心化的内部市场。成功地重塑单一市场将使资金流向最具生产力的用途，为公司提供更便宜的融资渠道，并有助于缩小与美国的生产力差距。