Edgen Stock·Nov 28 2025, 05:53前总统唐纳德·特朗普宣布了一项计划，将永久暂停来自他称为“第三世界”国家的移民，并下令审查向来自19个“关注国家”的国民发放的绿卡。这些政策转变给美国劳动力市场和依赖移民劳动的行业带来了巨大的不确定性。
在一份重要的政策声明中，前总统唐纳德·特朗普宣布打算“永久暂停所有第三世界国家的移民”。同时，他已命令美国公民及移民服务局（USCIS）对向来自19个指定的“关注国家”的国民发放的每一张绿卡进行“全面而严格”的重新审查。这项指令被框定为在白宫附近发生枪击事件后保护公共安全和国家安全的措施，给美国移民政策带来了巨大的不确定性，并对国家的劳动力市场和经济稳定具有重大影响。
这两项公告代表着美国移民协议可能发生的重大转变。第一个组成部分是提议永久暂停来自一群定义模糊的“第三世界国家”的新移民，其既定目标是允许“美国系统完全恢复”。第二个更直接的行动是指示USCIS审查现有合法永久居民的身份。这项审查针对的是来自6月旅行禁令中此前确定的19个国家的个人。该名单包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、塞拉利昂、委内瑞拉和土库曼斯坦等国。根据USCIS主任约瑟夫·埃德洛的说法，更新后的指导方针将使官员能够更彻底地评估个人是否对公共安全构成威胁。
这些拟议的政策如果实施，将对美国经济产生深远影响。主要的市场影响源于劳动力供应可能出现的重大冲击。农业、酒店业、建筑业和医疗保健等部门历来依赖移民劳动力来填补关键职位。永久暂停来自一大批国家的移民可能会加剧现有的劳动力短缺，导致工资上涨压力和供应链的潜在中断。依赖稳定和可预测工人流动的企业面临更高的运营风险和不确定性。“第三世界国家”这一术语的广泛和不明确性进一步使利用签证计划获取国际人才的公司面临长期规划的复杂性。此外，这项政策预计将立即面临持续的法律挑战，从而造成长期的监管模糊期，这可能会阻碍投资和招聘。
这一举动是利用移民政策应对国家事件模式的一部分。重新审查来自19个“关注国家”的绿卡持有者是此前旅行禁令的延伸，表明了策略的连续性。审查现有居民法律身份的指令标志着移民执法的升级。虽然此前的政策侧重于限制新入境，但这项措施追溯审查了此前已授予的移民福利。这开创了一个可能损害绿卡永久性观念的先例，可能影响美国经济中移民劳动力的稳定性和融合。这项声明可能会引起国际批评，并可能使与受影响国家和美国盟友的外交关系紧张。