概要
特朗普政府已暂停来自19个被指定为“高风险”国家的移民申请,并正在审查前一届政府批准的案件。该政策影响绿卡、入籍和庇护申请,涉及数十万个人。
- 全面政策变更 - 该命令冻结了来自19个国家(包括阿富汗、伊朗和委内瑞拉)国民的一系列福利申请,理由是国家安全担忧。
- 大量积压受影响 - 该决定直接影响约26.5万等待处理的阿富汗人,其中包括18万在战时盟友特殊移民签证(SIV)通道中的人员。
- 人道主义和外交影响 - 此举引发了申请人的恐惧和人权组织的批评,造成了巨大的不确定性和潜在的外交影响。
特朗普政府已暂停来自19个被指定为“高风险”国家的移民申请,并正在审查前一届政府批准的案件。该政策影响绿卡、入籍和庇护申请,涉及数十万个人。

特朗普政府颁布了一项全面指令,暂停来自19个被认为构成国家安全风险的国家的全部移民和庇护申请。该命令包括授权美国公民及移民服务局 (USCIS) 对2021年1月20日或之后进入美国的这些国家个人的所有案件进行重新审查。这项政策转变给数十万申请人带来了巨大的不确定性,尤其是特殊移民签证 (SIV) 项目中的阿富汗盟友,并对美国劳动力市场和国际关系产生了更广泛的影响。
12月2日,特朗普政府发布命令,要求立即暂停处理来自19个国家公民的广泛移民福利申请。这些国家包括阿富汗、伊朗、海地、委内瑞拉、索马里以及其他14个国家。该政策明确冻结了绿卡和入籍申请,并无限期暂停了这些国家个人的庇护决定。
这一指令在波士顿的一次入籍仪式上实时体现出来,当时获准的申请人被拒之门外。据公民身份项目 (Project Citizenship) 执行董事盖尔·布雷斯洛 (Gail Breslow) 称,官员们“询问每个人来自哪个国家,如果他们说出某个特定国家,就会被告知离开队伍。”
USCIS 已获得90天时间来制定一份优先审查案件清单。美国国土安全部长克里斯蒂·诺姆 (Kristi Noem) 表示,审查将涉及分析社交媒体平台、生物识别数据和其他收集到的信息。政府援引一名阿富汗国民枪击两名国民警卫队成员的事件作为新政策的关键触发因素,称“全面重新审查”对于解决“已查明的问题和对美国人民的威胁”是必要的。
尽管这不是一个直接的市场事件,但这项政策引入了重大的地缘政治和经济不确定性,可能影响金融市场。
该政策遭到了倡导团体的严厉批评。伊朗裔美国人全国委员会主席贾迈勒·阿卜迪 (Jamal Abdi) 谴责了相关的伊朗人驱逐出境事件,他表示:
令人不安的是,我们的政府非但没有尊重他们的庇护申请并为他们提供安全,反而可能侵犯他们的人权,并通过拘留中的虐待加剧了对他们的伤害。
移民倡导者强调了人道主义成本。公民身份项目 (Project Citizenship) 的盖尔·布雷斯洛 (Gail Breslow) 描述了波士顿仪式上受影响者的反应:
人们感到沮丧和恐惧。人们被从队伍中拉出来。他们没有取消整个仪式。
这项政策标志着特朗普政府在移民问题上强硬立场的重大升级。此前,美国与德黑兰达成了一项罕见协议,以促使将伊朗人驱逐回伊朗——一个国务院指出存在“严重人权问题”,包括对同性恋判处死刑的国家。
《纽约时报》对前总统小约瑟夫·R·拜登 (Joseph R. Biden Jr.) 移民行动的审查表明,他的政府忽视了顾问们关于边境可能出现激增的早期警告。审查发现,拜登更友好的做法,在没有足够的执法机制的情况下,为本届政府实施更激进的措施创造了政治契机。当前的冻结和审查程序代表了对拜登时代政策的直接逆转,标志着回归高度限制和以执法为重点的移民框架。