Edgen Stock·Dec 05 2025, 14:47特朗普政府已与英国工党政府达成一项贸易协议，要求英国将其在新药上的支出增加25%，以换取免受美国威胁关税。
特朗普政府已与英国工党政府最终敲定一项重要的贸易协议，迫使英国将其在新药上的支出增加25%，以换取免受美国关税的惩罚。该协议要求英国修改其质量调整生命年（QALY）计算，这是一个用于确定医疗治疗成本效益的指标，这将从结构上允许更高的药品价格。这项协议并非孤立事件，而是本届政府新的“美国优先”全球健康和贸易政策的一个关键例子，该政策优先考虑与符合美国外交政策目标的国家签订双边协议。直接影响是双重的：美国制药业的战略性胜利，以及英国国家医疗服务体系（NHS）预计支出的显著增加。
该协议的核心是英国采购新药方式的财务重组。工党政府已承诺将新药品的价格提高25%。这得益于其QALY计算的根本性改变，这是NHS药品采购框架的核心组成部分。通过改变这种成本效益分析，英国在制度上接受了创新药物的更高价格门槛。作为这些让步的回报，美国已同意豁免英国一系列关税，具体细节未披露。这种权衡迫使英国公共卫生支出发生重大政策转变，以避免贸易争端带来的更广泛经济惩罚。
对于英国而言，该协议带来了新的财政压力。药品成本的增加将直接影响国家医疗服务体系（一个由纳税人资助的系统）的预算。这正值英国投资者已经表现出显著不安之际。根据Calastone的数据，过去六个月，投资者从股票基金中净撤出了104亿英镑（合138.7亿美元），这表明市场环境脆弱。这项协议所需的额外政府支出可能会加剧对该国财政健康的担忧。
对于美国制药业而言，该协议代表着一项重大成功。它解决了药品制造商长期以来的抱怨，即外国政府的价格控制（如NHS此前使用的那些）抑制了利润并阻碍了研发。这项协议为未来的美国贸易谈判树立了强大的先例，表明愿意利用关税作为杠杆，在全球范围内瓦解此类定价结构。
美国政策的战略性转变在其他近期协议中也很明显。在评论与肯尼亚达成的类似协议时，国务卿马可·卢比奥表示，新模式“旨在加强美国在全球健康领域的领导地位和卓越性，同时消除我们对外援助结构中的依赖性、意识形态、低效率和浪费。”这种情绪强调了本届政府方法中的交易性质。
在英国方面，当前的市场脆弱性是一个关键背景。Calastone全球市场主管爱德华·格林最近评论了投资者外流：
“近几个月来，政治叙事给英国储户带来了严重破坏。我们从未见过如此持续或大规模的抛售之前。”
这种不确定性气氛使得关税缓和对英国政府来说是一个关键但代价高昂的让步。
这项美英药品协议是“美国优先”全球健康战略的明确应用，该战略用直接的双边协议取代了广泛的国际援助计划，这些协议服务于特定的美国经济和外交政策目标。这种方法的蓝图是最近签署的与肯尼亚达成的25亿美元、为期五年的健康协议。该协议取代了传统的美国国际开发署（USAID）资金，要求肯尼亚共同投资8.5亿美元，并与美国的目标保持一致，例如为海地稳定部队做出贡献。
本届政府正在利用这种模式奖励盟友并孤立其他国家。国务院官员指出，与“特朗普存在政治分歧”的国家，例如尼日利亚和南非，预计不会获得类似的协议。英国协议表明，这种交易外交现在正应用于主要的七国集团经济体，利用强大的关税威胁来强制实施有利于美国产业的政策变化。