TL;DR
美国政府正在考虑全面退出USMCA贸易协定,这给北美市场带来了巨大的不确定性。此举是美国减少贸易逆差和对抗中国日益增长的经济主导地位的更广泛战略的一部分。
- 美国考虑退出: 白宫正在评估与墨西哥和加拿大签订的USMCA协议的所有选择,包括在2026年强制审查之前潜在退出。
- 对抗中国: 该战略与向贸易伙伴施压以解决中国庞大的工业产能过剩有关,这已使其贸易顺差超过1万亿美元。
- 地区紧张局势加剧: 加拿大驻美国大使的辞职以及美国近期对墨西哥的关税威胁,凸显了北美贸易框架日益加剧的不稳定性。
美国政府正在考虑全面退出USMCA贸易协定,这给北美市场带来了巨大的不确定性。此举是美国减少贸易逆差和对抗中国日益增长的经济主导地位的更广泛战略的一部分。

美国政府已表示正在积极考虑退出美墨加协定(USMCA),这给北美贸易集团带来了显著的不稳定性。这一考虑是在定于2026年对该协议进行强制性联合审查之前进行的。加剧这种不确定性的是,加拿大驻美国大使柯尔斯滕·希尔曼(Kirsten Hillman),一位在最初USMCA谈判中发挥核心作用的资深贸易谈判代表,宣布她将于新年生效辞职。希尔曼在她的声明中指出,现在是时候“组建一个团队,将CUSMA审查进行到底”,这表明加拿大正在为一段激烈的重新谈判期做准备。
USMCA的解体将对高度整合的北美供应链造成严重破坏。加拿大尤其脆弱,因为其总出口的75%以上流向美国。这些不仅是成品;它们还包括美国工业和国家安全的关键投入,例如美国原油进口的60%、电力进口的85%,以及大部分外国供应的钢铁、铝和铀。
对于现在是美国最大贸易伙伴的墨西哥来说,协议的终止将威胁其经济稳定。最近的行动已经凸显了这种岌岌可危的局面。美国总统最近威胁对墨西哥征收5%的关税,原因是一项关于1944年水资源共享条约的争议,如果USMCA不存在,这一举动将使许多商品的关税税率提高到30%。这种关税威胁,即使没有实施,也可能抑制跨境投资,并迫使企业重新评估供应链依赖性。
政府在USMCA问题上的立场似乎是一种战略性举措,旨在实现两个主要目标:在未来的贸易谈判中获得影响力,并迫使合作伙伴与美国对中国的政策保持一致。问题的核心是中国的经济政策,这导致了一些分析师所称的“第二次中国冲击”。该国的贸易顺差已超过1万亿美元,这得益于电动汽车和太阳能电池板等领域的国家支持的制造业,以及国内需求疲软。这种产能过剩使得中国能够向全球出口低成本商品,这威胁到发达国家和新兴市场的经济去工业化。
美国的战略似乎旨在防止北美成为中国过剩产能的宣泄口,从而有效地迫使加拿大和墨西哥在美国市场准入和容纳中国商品之间做出选择。
对USMCA的重新评估是美国更大经济战略的一部分,该战略侧重于减少贸易逆差和对抗中国日益增长的全球影响力。随着北京向海外输送资本——包括去年超过800亿美元的海外清洁技术投资,以确保其过剩供应的市场——华盛顿正日益将其贸易协定用作防御工具。通过威胁拆除现有框架,美国正在向其最亲密的盟友施压,要求他们对中国的经济渗透采取更严格的措施。像希尔曼大使这样一位关键外交官的离职表明,至少加拿大正在认真对待这一威胁,并为对其最关键经济关系的根本性重新评估做准备。